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            優化國家戰略科技力量布局——高標準建設粵港澳大灣區創新高地

            發布日期:2020-01-14 來源:粵港澳房產網 關鍵詞:粵港澳大灣區

            粵港澳三地具有優勢互補的天然條件,攜手打造全球創新高地意義重大、勢在必行。如何打通發展中的痛點難點堵點,是粵港澳大灣區建設的重要課題

            創新驅動發展戰略是支撐經濟社會高質量發展的核心戰略。2019年2月18日,中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,并明確提出“建設具有全球影響力的國際科技創新中心”的首要任務。這是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大發展戰略。要高標準建設粵港澳大灣區國家科技創新中心,需要從源頭優化國家戰略科技力量布局,打通痛點難點堵點,更好地推動各項建設任務落地。

            大灣區內創新要素不斷優化集聚

            廣東省始終把創新驅動發展作為核心戰略,推動《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》《廣東省自主創新促進條例》等一系列政策法規出臺。同時,制定落實創新驅動發展“八大舉措”,建立可量化、可監測落實機制,積極推動由科研管理向創新治理、由項目管理向創新服務轉變。

            積極培育發展戰略性新興產業?;緮[脫了“三來一補”傳統產業發展模式,形成市場機制、需求導向、企業主體的產業創新路徑。一方面,狠抓創新型企業和高新區高質量發展,涌現出華為、騰訊等國際競爭力強的科技型龍頭企業,國家高新技術企業和科技型中小企業數量均占全國四分之一以上。另一方面,加速培育5G通信、4K/8K新型顯示、生物醫藥等未來新興產業,提升電子信息、綠色石化等萬億級產業發展質量。傳統的房地產、金融保險業企業積極向高技術和制造業轉型。

            集中攻克關鍵核心技術。把解決關鍵核心技術受制于人作為“重中之重”,著力“穩鏈、補鏈、強鏈”。在重大創新平臺建設上,率先在網絡空間與安全等領域啟動建設10家廣東省實驗室,實行省級登記、不定級別、人財物自主管理等制度,開展前沿戰略研究。在自主攻關上,圍繞網絡與通信、人工智能等9大重點領域,布局建設一批高水平創新研究院,實施一批“先手棋”項目,在推動“芯片+軟件”國產替代,實現關鍵核心技術自主可控方面取得積極進展。

            不斷拓展深化粵港澳科技合作?;浉郯娜椒e極互動,圍繞“錢過境、稅平衡、人往來”開展政策創新,大灣區內創新資源自由組合流動逐步加快,創新要素不斷優化集聚。

            亟需國家層面對科技力量布局進行戰略性優化調整

            思想認識不完全到位。有的干部對粵港澳大灣區建設國際科技創新中心的要求領會不深;有的干部因國際科技創新中心建設難度大等諸多擔憂造成信心不足;有的干部對大灣區建設各種復雜關系認識不統一。

            體制機制改革突破不足?;浉郯拇鬄硡^改革復雜程度高,涉及資金過境、稅收對接等問題,需要從體制機制上找到根本解決之道。同時,科研儀器進出、科研用生物樣品制劑過境、跨境互聯網科研數據傳輸、港澳專業服務機構在粵執業便利化等問題,也需要盡快研究解決。

            科技資源布局短板明顯。新中國成立以來,國家戰略科技力量主要布局在北京、上海、武漢等地,廣東僅有2所雙一流高校,國家重點實驗室僅為北京的三分之一,兩院院士僅為北京的二十分之一,與廣東經濟和產業需求極不相稱。港澳雖有10余所好大學、20個國家重點實驗室,但缺乏產業支撐。國家科技資源分布與區域經濟需求失衡,基礎研究與產業發展脫節。

            建設粵港澳大灣區國際科技創新中心必須擰成一股繩

            形成優化國家戰略科技力量布局的合力?;浉郯拇鬄硡^建設的核心是要貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想,推動區域協調發展重大戰略落地,把“促進各類要素合理流動和高效集聚,增強創新發展動力”落到實處。要重組和激活“僵尸”存量資源,布局引導國家實驗室、中科院新建分支機構等增量資源向大灣區集聚,推動建設粵港澳大灣區綜合性國家科學中心。

            大刀闊斧開展體制機制創新。要鼓勵大膽試、大膽闖、不怕錯,在科技人才、科技管理人員出入境管理,科研儀器進出通關便利、生物藥品研發和臨床管理等方面推動放寬一批中央事權審批權限。

            全力打造開放性區域協同創新共同體。一方面,進一步提升內地與港澳交流合作層次,支持粵港澳共建一批實驗室、研究院、創新基地,不斷探索豐富“一國兩制”實踐內涵。另一方面,積極對接“一帶一路”建設,以創新模式、創新標準鎖定我國技術、產品輸出;拓展國際交流合作新空間,積極引入國際科技組織、跨國企業研發中心,在更高層次參與國際科技經濟合作競爭。

            奮力走創新支撐引領產業高質量發展之路。面向實體經濟發展需求,統籌運用“粵”產業規模、制造業及配套能力優勢和“港澳”現代金融、自由貿易體系優勢,堅持開展硬科技創新,三地聯手建立高質量發展現代產業體系。要主動承接國家重大研發任務和成果轉化應用,把“集中力量辦大事”的制度優勢與大規模市場優勢結合起來,帶動優質企業、產業集聚發展。要加強對前沿先導技術、顛覆性技術研發支持,圍繞解決“創新0-1”的問題加大產學研深度融合,推動大中小科技型企業融通發展,完善科技金融、知識產權等服務,形成完整的創新生態鏈條和強大的供應鏈體系。


            《責任編輯:小粵》
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